Rahmenvereinbarung zwischen dem Europäischen Parlament
und den Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen

Das Europäische Parlament, einerseits, und die Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind, andererseits,

— gestützt auf die Artikel 10 ter, 10 quater und 24 ter des Statuts der Beamten der Europäischen Union;
— gestützt auf die Artikel 11, 81 und 127 der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten der Europäischen Union;
— gestützt auf die Artikel 12, 27, 28 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union,

in Erwägung nachstehender Gründe:

1. Es liegt im Interesse des Europäischen Parlaments und der in seinem Inneren gebildeten Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen, ihre Beziehungen besser zu definieren, unbeschadet der dem zuständigen Organ durch das Statut übertragenen Entscheidungsbefugnisse.
2. Die Einrichtung eines Dialogs zwischen der Verwaltung und den Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen kann nützlich zu den sozialen Beziehungen innerhalb des Organs beitragen, unbeschadet der dem Personalausschuss übertragenen Zuständigkeiten.
3. Grundsatz 8 der europäischen Säule sozialer Rechte legt die für den sozialen Dialog geltenden Grundsätze fest.
4. Die Vereinigungsfreiheit schließt das Recht der Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen ein, Tätigkeiten zu entfalten, die Teil der legitimen Verteidigung der allgemeinen Interessen des Personals sind.
5. Die Zugehörigkeit zu einer Gewerkschafts- oder Berufsorganisation, die Teilnahme an einer gewerkschaftlichen Tätigkeit oder die Ausübung eines gewerkschaftlichen Mandats darf in keiner Form und unter keinem Titel die berufliche Situation oder den Karriereverlauf der Betroffenen beeinträchtigen.
6. Die Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen sollten über bestimmte Mittel verfügen, die die Ausübung ihrer Tätigkeiten erleichtern.

sind Folgendes übereingekommen:

Das Europäische Parlament bringt durch die Unterzeichnung dieser Vereinbarung das Prinzip der offiziellen Anerkennung der unterzeichnenden Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen sowie derjenigen, die ihr künftig beitreten werden (nachstehend „Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind"), zum Ausdruck.

1. Die Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind, erklären:
   1. als satzungsgemäßes Ziel die Verteidigung der Interessen und Rechte aller Bediensteten des Organs ohne Unterschied zu verfolgen;
   2. rechtlich konstituierte Organisationen als juristische Personen zu sein, die auf der Grundlage von Satzungen und mit demokratischer Funktionsweise tätig sind; und
   3. ihre Tätigkeit in vollständiger Unabhängigkeit auszuüben.
2. Die Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind, teilen dem Generaldirektor Personal die Namen der zur Vertretung befugten Personen sowie etwaige Änderungen mit. Mindestens zwei dieser Personen müssen aktive Beamte oder Bedienstete des Parlaments sein.
3. Jede Gewerkschafts- oder Berufsorganisation kann dieser Vereinbarung beitreten, wenn sie die in den Absätzen 1 und 2 genannten Bedingungen erfüllt, durch einen an den Präsidenten des Parlaments gerichteten Antrag.
4. Wenn der Präsident des Parlaments der Auffassung ist, dass eine Organisation, die Partei dieser Vereinbarung ist, die in den Absätzen 1 und 2 aufgeführten Bedingungen nicht mehr erfüllt, kann er nach Anhörung der betreffenden Organisation die in Artikel 1 vorgesehene Anerkennung beenden.

Die Parteien dieser Vereinbarung verpflichten sich zu einer loyalen Zusammenarbeit untereinander bei der Durchführung dieser Vereinbarung.

1. Als repräsentative Organisationen gelten die Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind und bei den jüngsten Wahlen zum Personalausschuss des Parlaments mindestens 5 % der abgegebenen Stimmen erhalten haben.
2. Bei gemeinsamen Listen gilt höchstens eine der Organisationen für je vollständige 5 % der von der Liste erhaltenen abgegebenen Stimmen als repräsentativ.
3. Die die gemeinsame Liste bildenden Organisationen einigen sich spätestens bei der Einreichung der Liste auf die Bedingungen, unter denen sie als repräsentativ gelten sollen.
4. Sobald die endgültigen Wahlergebnisse des Personalausschusses veröffentlicht sind, veröffentlicht der Generaldirektor Personal eine Liste der repräsentativen Organisationen.

1. Das Konsultationsverfahren zielt darauf ab, die Qualität und Wirksamkeit der sozialen Beziehungen im Parlament zu fördern.
2. Es hat zum Ziel, im Interesse des Organs und seines Personals gemeinsame Positionen zu erzielen.
3. Während der Konsultationssitzungen nehmen die Organisationen in absteigender Reihenfolge des Prozentsatzes der bei den letzten Wahlen zum Personalausschuss erhaltenen Stimmen das Wort.
4. Zur Bestimmung der Gewichtung der verschiedenen repräsentativen Organisationen für die Anwendung der Artikel 6 bis 11 verfügt jede repräsentative Organisation über eine Anzahl von Stimmen, die dem für die Sitzverteilung erhaltenen Prozentsatz entspricht.
5. Der Personalausschuss ist bei allen Konsultationssitzungen vertreten.

1. Nach der Wahl des Präsidenten des Parlaments wird vom Präsidenten des Parlaments eine allgemeine Konsultationssitzung einberufen.
2. Neben dem Präsidenten des Parlaments kommen bei dieser Sitzung alle Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind, der Generalsekretär sowie alle anderen vom Präsidenten bezeichneten Personen zusammen.
3. Auf Antrag von mindestens einem gewichteten Drittel der repräsentativen Organisationen kann eine zweite Sitzung mit dem Präsidenten des Parlaments organisiert werden.
4. Jeden September hält der Generalsekretär eine allgemeine Konsultationssitzung über die Ziele der Personalpolitik des Parlaments ab.
5. Wenn die Kommission einen Vorschlag zur Änderung des Statuts vorlegt, unterrichtet der Generalsekretär die Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind. Vor der Sitzung des Statutsausschusses wird eine Konsultationssitzung organisiert.

1. Die besondere Konsultation betrifft alle Angelegenheiten von allgemeinem Interesse, die das Personal des Parlaments spezifisch berühren.
2. Das Konsultationsverfahren wird unter Achtung der Aufgaben und Zuständigkeiten angewandt, die das Statut dem Personalausschuss überträgt.
3. Wenn die Verwaltung den Personalausschuss befasst, unterrichtet sie die repräsentativen Organisationen.

1. Das Konsultationsverfahren wird auf Antrag der Verwaltung oder auf Antrag eines gewichteten Drittels der repräsentativen Organisationen eingeleitet.
2. Wenn die repräsentativen Organisationen die Konsultation beantragen, richten sie den förmlichen Antrag an den Generalsekretär.
3. Wenn die Initiative von der Verwaltung ausgeht, richtet der Generalsekretär oder sein Beauftragter den förmlichen Antrag an jede der repräsentativen Organisationen.
4. Nach einem förmlichen Antrag muss die erste Sitzung innerhalb eines Höchstzeitraums von zwei Wochen beginnen.
5. Jede repräsentative Organisation wird bei den Sitzungen durch höchstens zwei Personen vertreten. Diese Personen können von höchstens zwei Sachverständigen begleitet werden, die kein Rederecht haben.
6. Die Vertreter der Verwaltung im Konsultationsverfahren werden vom Generalsekretär bestimmt.

Wenn die in den Artikeln 7 und 8 vorgesehene Konsultation nicht zu einer Einigung führt, kann eine Konsultation auf Ebene des Präsidenten des Parlaments stattfinden, entweder auf seinen Antrag oder auf Antrag einer gewichteten Mehrheit der repräsentativen Organisationen.

1. Die Konsultation mündet in eine schriftliche Einigung oder Nichteinigung, die dem Präsidenten des Parlaments zur Kenntnis gebracht wird.
2. Am Ende der Konsultation muss jede teilnehmende Organisation eine einheitliche Position angeben.
3. Eine Einigung gilt als erzielt, wenn die Verwaltung und eine gewichtete Mehrheit der repräsentativen Organisationen gemeinsame Schlussfolgerungen vereinbaren.
4. Eine Nichteinigung wird festgestellt, wenn die Verwaltung oder eine gewichtete Mehrheit der repräsentativen Organisationen eine schriftliche Nichteinigung versendet.
5. Nach dem Abschluss der Konsultation holt der Generaldirektor Personal im Falle eines Entscheidungsentwurfs die Stellungnahme des Personalausschusses ein.

1. Nach einer schriftlichen Nichteinigung als Abschluss des Konsultationsverfahrens kann ein gewichtetes Drittel der repräsentativen Organisationen beschließen, einen Streik oder eine andere kollektive Maßnahme durchzuführen, durch Übermittlung einer Vorankündigung an den Präsidenten des Parlaments.
2. Eine Streik- oder Aktionsankündigung muss dem Beginn der Arbeitsniederlegung mindestens fünf Arbeitstage vorausgehen.
3. Die Ankündigung gibt die Gründe für den Rückgriff auf die Arbeitsniederlegung sowie ihre Modalitäten an.
4. Die Ankündigung kann ohne Angabe des voraussichtlichen Streikbeginns eingereicht werden, hat jedoch eine Gültigkeitsdauer von höchstens 15 Tagen.
5. Die Verwaltung und die repräsentativen Organisationen bemühen sich, während der Ankündigungsfrist eine Einigung zu erzielen.
6. Wenn der Präsident des Parlaments eine Schlichtungssitzung auf seiner Ebene einberuft, wird die Durchführung des Streiks für höchstens zehn Arbeitstage ausgesetzt.
7. Die in Artikel 5 vorgesehenen Bestimmungen gelten auch für die in den Absätzen 5 und 6 dieses Artikels vorgesehenen Konsultationssitzungen.
8. Nach Eingang der Ankündigung beruft der Generaldirektor Personal eine Sitzung ein, um die Liste der Stellen festzulegen, deren Inhaber verpflichtet sind, ihre Aufgaben wahrzunehmen, um einen Mindestdienst sicherzustellen.
9. Das nicht auf der Liste stehende Personal hat das Recht, dem Streikaufruf zu folgen oder nicht zu folgen und seinen Arbeitsplatz frei zu betreten, ohne jegliche Zwänge oder Hindernisse.
10. Das Parlament kann für Streiktage die Vergütung nicht auszahlen.
11. Die Modalitäten der Wiederaufnahme der Arbeit werden einvernehmlich zwischen der Verwaltung und den repräsentativen Organisationen festgelegt.

Die den Gewerkschafts- oder Berufsorganisationen zur Verfügung gestellten Mittel müssen bei der Ausübung der in ihre Zuständigkeit fallenden Aufgaben, unter Beachtung der ihnen übertragenen Rechte und Pflichten und unter Beachtung des ordnungsgemäßen Funktionierens der Dienststellen verwendet werden.

Die Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind, haben Anspruch auf eine E-Mail-Adresse des Parlaments und auf einen Link auf der Intranetseite des Organs zu ihrer eigenen Website.

1. Von den Organisationen, die Partei dieser Vereinbarung sind, benannte Personen erhalten Dienstbefreiungen für die Teilnahme an gewerkschaftlichen Sitzungen, sofern sie im Besitz einer Einladung sind und ihr unmittelbarer Vorgesetzter rechtzeitig unterrichtet wurde.
2. Von den repräsentativen Organisationen ordnungsgemäß benannten Personen werden Dienstbefreiungen für die Teilnahme an gewerkschaftlichen Versammlungen oder Kongressen gewährt:
   • zwischen 5 % und 10 %: 2,5 Tage pro Kalenderjahr;
   • zwischen 10 % und 15 %: 4 Tage pro Kalenderjahr;
   • mehr als 15 %: 5 Tage pro Kalenderjahr.

1. Den repräsentativen Organisationen wird pro Kalenderjahr, mit Möglichkeit der Übertragung auf das Folgejahr, ein Kontingent von 125 Dienstreisetagen gewährt, das aufgeteilt wird:
   • ein Drittel zu gleichen Teilen;
   • zwei Drittel proportional zur Anzahl der Sitze im Personalausschuss.
   Das Ergebnis wird auf den nächsten halben Tag aufgerundet.
2. Nicht repräsentative Organisationen erhalten drei Dienstreisetage pro Kalenderjahr.
3. Anlässlich der Erneuerung des Personalausschusses erhält jede Organisation ein zusätzliches Kontingent von 10 Dienstreisetagen.
4. Dienstreisen entsprechen Reisen zur Teilnahme an Sitzungen der offiziellen Organe der Organisationen an jedem der drei Hauptarbeitsorte des Parlaments.
5. Die Präsidenten der Organisationen oder ihre Vertreter sind befugt, die Dienstreisen ihrer Delegierten zu genehmigen.
6. Dienstreisebefehle tragen die Unterschrift der bevollmächtigten Mitglieder und werden der Dienstreiseabteilung zur Validierung übermittelt; jeder Dienstreisebefehl wird dem unmittelbaren Vorgesetzten mindestens zwei Tage vor Beginn der Dienstreise mitgeteilt.

Repräsentative Organisationen können im Rahmen der verfügbaren Kapazitäten die Reproduktions- und Verteilungsmittel des Generalsekretariats des Parlaments, einschließlich der EDV-Mittel, für Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Anwendung dieser Vereinbarung nutzen.

1. Jede Organisation, die mindestens 5 % der Stimmen erhalten hat, kommt in den Genuss der Dienste eines Beamten oder Bediensteten in Teilzeit.
2. Jede Organisation, die mindestens 12,5 % der Stimmen erhalten hat, kommt in den Genuss der Dienste eines vollzeitbeschäftigten Beamten oder Bediensteten.
3. Jede Organisation, die mindestens 20 % der Stimmen erhalten hat, kommt in den Genuss der Dienste eines vollzeitbeschäftigten Beamten oder Bediensteten und eines in Teilzeit beschäftigten Beamten oder Bediensteten.
4. Die Abordnung von Personal dient den mit dieser Vereinbarung verbundenen Tätigkeiten. Das abgeordnete Personal hat Brüssel oder Luxemburg als Dienstort.
5. Die Organisationen teilen dem Generaldirektor Personal die Namen der Beamten oder Bediensteten mit, deren Abordnung sie beantragen, mit der schriftlichen Zustimmung der betreffenden Beamten oder Bediensteten.

1. Jede Organisation, die mindestens 10 % der Stimmen erhalten hat, kommt in den Genuss eines Büros in Luxemburg und in Brüssel sowie eines gemeinsam genutzten Büros in Straßburg.
2. Die anderen repräsentativen Organisationen verfügen jeweils über ein Büro in Luxemburg oder in Brüssel.
3. Die Büros sind mit der für Parlamentsbeamte üblichen Standardausstattung an Mobiliar und EDV-Mitteln ausgestattet.

1. Diese Vereinbarung wird auf unbestimmte Zeit geschlossen.
2. Jede Parteiorganisation kann dem Präsidenten des Parlaments ihren Willen, sich aus der Vereinbarung zurückzuziehen, unter Einhaltung einer dreimonatigen Frist mitteilen.
3. Das Parlament kann diese Vereinbarung unter Einhaltung einer sechsmonatigen Frist kündigen.
4. Diese Vereinbarung kann auf Antrag des Parlaments oder einer der anderen Parteien nach dem in den Artikeln 7 bis 10 vorgesehenen Konsultationsverfahren überprüft werden.

1. Diese Vereinbarung tritt zwei Monate nach dem Tag ihres Inkrafttretens durch die Unterzeichnung durch den Präsidenten des Parlaments und mindestens zwei repräsentative Organisationen in Kraft.
2. Artikel 15 dieser Vereinbarung gilt jedoch erst ab dem 1. Januar 2025.
3. Organisationen, die diese Vereinbarung nicht vor dem 12. September 2024 unterzeichnet haben, können ihr gemäß dem in Artikel 2 Absatz 3 vorgesehenen Verfahren beitreten.
4. Die am 12. Juli 1990 geschlossene Rahmenvereinbarung und ihre Ergänzung vom 22. Juni 1999 finden zwischen dem Parlament und den unterzeichnenden Organisationen dieser Vereinbarung ab dem in Absatz 1 vorgesehenen Datum keine Anwendung mehr.
5. Artikel 12 der am 12. Juli 1990 geschlossenen Rahmenvereinbarung gilt weiterhin bis zum 31. Dezember 2024.